1956年日本通过的《首都圈整备法》中将东京及其周边区域划为「首都圏」，但并没有明确说明“将东京作为首都”。其他的任何法律条文中也同样没有给出「東京＝首都」的定义。然而，从实际情况来说，东京是整个日本的经济、文化、政治中心，外国大使馆也都设在东京，所以东京被认定为“有首都的功能”。

但东京作为日本的“首都”也只有不到160年的时间，历史上还有其他城市也做过日本的“首都”。今天老师就和大家来聊聊日本的“首都”变迁史吧。

【还原了奈良时代模样的东大寺】

公元792年，桓武天皇借着狩猎的名义选定了新首都的位置，依旧是仿照唐朝的长安城，建造了「平安京」。公元794年，平安京建成。桓武天皇将都城从长冈京“搬”到了平安京，即现在的京都。京都从此开启了它1000多年的“首都”历程。

【平安京和现在京都的对比】

京都和奈良相比，水资源、森林资源都更加充裕。城市中的河流能很好减少洪水灾害，同时水路交通也更加发达，在加强首都与其他地区联系的同时也促进了商业的发展。为这个千年古都打下了基础。

京都市内保留了许多古都的印记。从上京区、中京区之类的行政区名称，到京都寓所、二条城这样的古代宫殿，再到名为二条、四条的道路。在京都旅游、生活，随时都能感受到浓厚的历史气息。

不仅如此，京都还拥有京都大学、立命馆大学、同志社大学等众多优秀的高等学府，学术氛围浓厚。“双京构想”（东京、京都）的话题也一直被人们津津乐道。总人口250万的京都府在日本的经济、文化圈中依然有着重要的地位。

在1868年之前，东京被称为江户，是当时日本的实际掌权者德川幕府的所在地。

1869年，明治天皇从京都“搬”到了江户，将江户改称为东京。由此拉开了东京作为日本“首都”的历史序幕。

现在的东京都是由23区、26市、5町、8村构成的，人口超过1400万的超级大都市。整个东京都聚集了日本超过十分之一的人口。全日本大约三分之一的人口生活在东京都及附近的7个县组成的首都圈内。

【东京渋谷十字路口】

整个东京都拥有85条轨道交通（包含新干线），654个车站。吉尼斯记录认定的新宿站为世界上最繁忙的车站，根据2019年的数据，新宿站所有轨道交通加在一起，每天的乘客人数都在300万以上。

【东京新宿站】

作为日本国家的中心，东京是很多人旅游、留学、工作的首选城市，但是东京也有作为超大城市的弊端，比如房价、物价较高、交通拥挤等情况。